Министерство труда и социальной защиты Беларуси разъяснило расчетную норму рабочего времени на 2015 год:
Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17 октября 2014 года № 91 "Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2015 год"
В соответствии со статьей 124 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) на каждый календарный год Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом устанавливается расчетная норма рабочего времени каждого календарного года.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17 октября 2014 г. № 91, на 2015 год установлена расчетная норма рабочего времени только для двух режимов работы организаций с полной нормой продолжительности рабочей недели (40 часов), а именно:
для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье - 2032 часов;
для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье - 2026 часов.
Определение расчетной нормы рабочего времени на 2015 год производилось в соответствии с Разъяснением о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 18 октября 1999 г. № 133 (далее - постановление № 133).
В 2015 году 365 календарных дней. Следовательно, в 2015 году при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье будет 255 рабочих дня, а при шестидневной с выходным в воскресенье – 305 рабочих дней, среднемесячное количество рабочих дней при пятидневной рабочей неделе составит 21,3 дня, при шестидневной рабочей неделе - 25,4 дня.
При определении количества рабочих дней из числа календарных дней исключаются выходные дни по календарю пятидневной (суббота и воскресенье) или шестидневной (воскресенье) рабочей недели, а также дни государственных праздников и праздничных дней, которые согласно пункту 3 Указа Президента Республики Беларусь от 26.03.1998 № 157 "О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь" (далее – Указ № 157) объявлены нерабочими днями.
Из девяти нерабочих праздничных дней восемь отмечаются в дни, установленные Указом № 157, а девятый праздничный день Радуница (по календарю православной конфессии), который отмечается на девятый день от даты религиозного праздника "Пасха", по календарю православной конфессии в соответствующем году.
В 2015 году нерабочими праздничными днями будут:
1 января - Новый год;
7 января - Рождество Христово (православное Рождество);
8 марта – День женщин;
21 апреля - Радуница (по календарю православной конфессии);
1 мая - Праздник труда;
9 мая - День Победы;
3 июля - День Независимости Республики Беларусь (День Республики);
7 ноября - День Октябрьской революции;
25 декабря - Рождество Христово (католическое Рождество).
Необходимо отметить, что религиозный праздник "Пасха", согласно Указу № 157, как по календарю православной конфессии, так и по календарю католической конфессии, не объявлен нерабочим днем, а день празднования постоянно приходится на воскресенье. Следовательно, для работников, у которых режим рабочего времени определен графиком работы (сменности) и время работы (смены) приходится на воскресенье (праздничный день "Пасха"), оплата работы в указанный день производится в обычном порядке, т.е. как за работу в рабочий день. При привлечении к работе работников, для которых согласно установленному режиму рабочего времени день "Пасха" является выходным, компенсация за работу в этот день производится согласно нормам статьи 69 ТК, как за работу в выходной день.
Справочно: В соответствии со статьей 69 ТК за работу в государственные праздники, праздничные и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата. Если эта работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику, по его желанию помимо доплаты может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха.
Обращаем внимание, что обязательным условием для привлечения работника к работе в выходной день, является наличие приказа (распоряжения) нанимателя, в котором оговариваются все условия привлечения к работе в выходной день
Порядок привлечения к работе в выходные дни и его оформление определены нормами статей 142, 143 и 145 ТК.
При планировании рабочего времени в 2015 году необходимо учитывать, что в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 ноября 2014 № 1060 «О переносе рабочих дней в 2015 году» рабочие дни в 2015 году переносятся:
с пятницы 2 января на субботу 10 января;
с понедельника 20 апреля на субботу 25 апреля.
Как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе 20 апреля, 30 апреля, 8 мая, 2 июля, 6 ноября, 24 декабря и 31 декабря являются рабочими предпраздничными днями. Согласно статье 116 ТК продолжительность рабочего времени работников в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, объявленному названным Указом нерабочими, сокращается на 1 час.
Обращаем внимание, что в соответствии с нормами статьи 116 ТК продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, объявленному в соответствии с Указом № 157 нерабочим, сокращается на один час.
Работникам, которым установлено неполное рабочее время, а также работающим по совместительству продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, определяет наниматель и предусматривает в локальных нормативных правовых актах, например, в правилах внутреннего трудового распорядка.
В связи с тем, что 8 марта, 9 мая и 7 ноября совпадают с воскресеньем и субботами соответственно, то количество праздничных дней при пятидневной рабочей неделе составит 6 дней, а при шестидневной 8 дней.
Установленная постановлением № 91 расчетная норма рабочего времени применяется нанимателем для определения численности работников, продолжительности рабочего времени, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте, составления графиков работы (сменности), а также в целях контроля за соблюдением норм продолжительности рабочего времени, установленных ТК.
Если в организации, отдельном структурном подразделении, либо для отдельной категории работников выходные дни постоянно (каждый месяц в течение года) предоставляются не в субботу и воскресенье при пятидневной рабочей неделе и не в воскресенье при шестидневной рабочей неделе, а в иные дни, например в воскресенье и в понедельник, то при таком режиме работы публикуемый производственный календарь, а также норма рабочего времени, которая утверждена постановлением № 91, не применяется.
В этом случае, а также при установлении иного режима работы в организации для отдельных категорий работников, наниматель должен в соответствии с постановлением № 133 и с соблюдением норм статей 112 - 117 ТК самостоятельно обеспечить расчет и установление норм рабочего времени для этих работников организации (на месяц, квартал, год, учетный период).
Законодательством предоставлено право нанимателю, самостоятельно устанавливать режим рабочего времени (начало и окончание рабочего времени, перерывы, чередование работ по сменам, рабочие и выходные дни) (статья 123 ТК) и выбирать продолжительность учетного периода при суммированном учете рабочего времени (месяц, квартал, другой период) (статья 126 ТК). Обязательным правилом, применяемым при составлении графиков работы (сменности) при суммированном учете рабочего времени, является соответствие количества запланированных графиком часов за учетный период расчетной норме рабочего времени этого же периода.
Согласно нормам статьи 61 ТК оплата труда работников организаций производится на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), определяемых в коллективном договоре, соглашении или нанимателем, а в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
Это означает, что наниматель самостоятельно устанавливает размеры и порядок расчета часовых тарифных ставок, которые должны быть определены в коллективном договоре, соглашении, а при их отсутствии - ином локальном нормативном правовом акте организации (например, приказе).
Учитывая, что порядок определения часовой тарифной ставки для оплаты труда работников коммерческих организаций находится в компетенции нанимателя, то для ее расчета наниматель может применить, как среднемесячную норму рабочего времени, рассчитанную в порядке, определенном постановлением № 133, так и самостоятельно, в порядке, предусмотренном в локальном нормативном правовом акте, с учетом устанавливаемой ежегодно расчетной нормы рабочего времени исходя из режима работы организации, который, как правило, не меняется в течение календарного года (учетного периода), в том числе установить среднемесячную норму рабочего времени как постоянную величину, которая может быть определена на основе расчетной нормы рабочего времени за ряд календарных лет (например, за 5 или 10 лет).
Справочно: в 2015 году при норме продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю его среднемесячная расчетная норма для пятидневной рабочей недели равна 169,3 часа, для шестидневной рабочей недели – 168,8 часа, а за последние десять лет для пятидневной и шестидневной рабочей недели расчетная норма составит 168,9 часов.
Также необходимо учитывать, что если часовые тарифные ставки будут рассчитываться на основе среднемесячной нормы рабочего времени, определяемой с учетом расчетной нормы рабочего времени, установленной на соответствующий календарный год, то в таком случае часовые тарифные ставки и сдельные расценки должны ежегодно пересчитываться.
Это вызвано тем, что величина расчетной нормы рабочего времени календарного года ежегодно изменяется, следовательно, изменяется и величина среднемесячной нормы рабочего времени соответствующего календарного года.
Следует отметить, что при привлечении работников к работе в выходные и праздничные дни, а также при переносе рабочих дней в порядке, определяемом постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, другие дни отдыха нанимателю целесообразно предоставлять в пределах текущего месяца с целью соблюдения ежемесячной расчетной нормы рабочего времени.
Если перенос осуществляется не в пределах одного месяца, то в приказе (распоряжении) нанимателя одновременно определяется расчетная норма рабочего времени каждого месяца, затронутого переносом.
Планирование и учет рабочего времени осуществляются нанимателями в соответствии с Правилами планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 25 июня 2001 г. № 75.
При этом необходимо учитывать, что переносы применяются только в отношении работников организаций, которым установлена пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, а также для которых переносимый день является рабочим днем, и не применяются в отношении работников организаций, которым установлен суммированный учет рабочего времени, а также работающих в режиме шестидневной рабочей недели.
В том случае, если по различным причинам (отпуск, болезнь, выполнение государственных или общественных обязанностей, другие случаи, предусмотренные законодательством) перенесенный рабочий день для конкретного работника не являлся рабочим, то на него такой перенос не распространяется.
Так, например, если рабочий день с понедельника 20 апреля перенесен на субботу 25 апреля 2015 г., то для работников, которые 20 апреля будут находиться в трудовых или социальных отпусках, 25 апреля будет являться нерабочим днем.
Если в связи с производственной необходимостью такой работник при его согласии 25 апреля будет привлекаться к работе, то эта работа должна компенсироваться как работа в выходной день.
При составлении графиков работы (сменности) следует учитывать, что в соответствии со статьей 147 ТК работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими.
В государственные праздники и праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызванные необходимостью непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. При этом такие работы планируются заранее в графике работы (сменности) в счет месячной нормы рабочего
