В Министерстве антимонопольного регулирования и торговли проходит семинар «Эффективное расследование картельных сговоров».
В мероприятии также участвуют представители Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Управления по конкуренции и защите прав потребителей (Польша).
Семинар является первым практическим шагом по реализации меморандума о сотрудничестве между белорусским и польским ведомствами, – приводит слова начальника управления международного сотрудничества и применения мер нетарифного регулирования МАРТ Евгения Белова «БелТА».
По словам специалиста, документ стороны подписали в ноябре 2018 года.
Что касается темы нынешнего семинара, то она выбрана неслучайно, поскольку картельные сговоры – одна из самых сложных проблем в сфере антимонопольного регулирования, – пояснил представитель министерства.
Опыт, который получат сотрудники МАРТ по итогам мероприятия, позволит применить в Беларуси ведущие мировые практики в данной сфере и будет направлен на повышение общей конкурентоспособности белорусской экономики. Это позволит Беларуси быть лучше представленной в международных рейтингах, – подчеркнул Евгений Белов.
Он отметил, что для республики вопрос картелей актуален в той же степени, что и для других стран. Борьба с этими организациями также совершенствует методы противостояния коррупции и процессы осуществления государственных закупок.
Кроме того, это благоприятно отражается на увеличении эффективности освоения бюджетных средств, снижении цен на товары и услуги с повышением их качества.
Проблема же заключается в том, что картели устанавливают свои цены, завышая их на десять процентов и более. Либо делят между собой сферы влияния, при этом оставаясь самостоятельными субъектами. Соответственно, на рынке появляются признаки монополии.
Наиболее часто картели «работают» с такими товарами, как сахар, мука, цемент и другими однородными по составу продуктами, позволяющими объединяться для противозаконной торговли. Однако и другие сферы не защищены от угрозы картелей, если им не противодействовать.
Потери от деятельности подобного рода организаций, согласно данным ОЭСР, могут достигать от 12 до 20 процентов ВВП. В связи с этим международные эксперты считают, что Беларуси следует создать эффективную правоприменительную практику.
МАРТ не хватает полномочий, чтобы проводить незапланированные проверки как на предприятиях, так и в домах людей, которые владеют данными предприятиями, – проинформировала старший эксперт по конкуренции ОЭСР Сабина Зигельски.
Но в то же время внеплановые проверки, проводимые государственными органами, не представляются оптимальным решением для республики, тогда как смягчение наказания в случае явки с повинной не имеет смысла в связи с отсутствием правоприменительной практики.
По этой причине на семинаре рассматривались иные методы выявления картелей, среди которых параллельная ценовая политика, прямые и косвенные признаки картельного сговора и другие.
У ОЭСР есть специальные стандарты, направленные на то, чтобы расширять полномочия органов на проведение различных проверок, чтобы установить, является ли деятельность картельной. Надеюсь, в Беларуси в скором будущем тоже будет разработан закон, расширяющий полномочия правоохранительных органов, – сказал руководитель Управления по конкуренции и защите прав потребителей Польши Марек Нехтял.
На семинаре выступил и посол Польши в Беларуси Артур Михальский. Он отметил, что Варшава благодарна за тот опыт и помощь, которые ранее получила от других государств.
Видно, что у белорусских партнеров есть желание сотрудничать, поэтому помощь будет оказана, – отметил дипломат.
Фото: © Белновости
