С 11 июля 2026 года в Беларуси начали действовать новые правила закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, установленные постановлением Совета Министров №168 от 7 апреля 2026 года. Документ вводит единый порядок для государственных организаций республиканского и местного уровней, участников холдингов с участием государства и оператора вторичных материальных ресурсов, а также полностью переводит конкурентные процедуры в электронный формат.
Об этом сообщает БЕЛТА со ссылкой на Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ), а также на пресс-службу правительства, где ранее давали подробные разъяснения нововведений на Национальном правовом интернет-портале.
Главные мысли за минуту
- Установлен единый порядок закупок для государственных организаций всех уровней и участников холдингов с участием государства, ранее регулирование различалось по областям.
- Внедрена полная электронизация конкурентных процедур, включая заключение электронных договоров, а также введен двухэтапный конкурс для закупок в лизинг.
- Порог для применения правил снижен до 100 базовых величин (ранее допускались закупки до 1000 базовых без учета требований), а также расширен круг субъектов и типов договоров.
- Введен запрет на участие в закупках лиц, аффилированных с закупающей организацией, субъектов, причастных к терроризму или экстремизму, а также юридических лиц с коррупционными правонарушениями.
- Сохранены приоритет закупок у отечественных производителей и необходимость согласования импортных закупок с Комиссией по промышленной политике, а также сокращён список оснований для закупок без соблюдения требований.
Единые правила для всех уровней
Постановление №168, которое вступило в силу 11 июля, кардинально меняет подход к закупкам за счет собственных средств. Ранее решениями областных Советов депутатов устанавливались собственные порядки закупок, аналогичные нормам постановления №229 от 15 марта 2012 года, что создавало разрозненность.
Теперь введен единый порядок для государственных организаций как республиканского, так и местного уровней, а также для участников холдингов с участием государства. Кроме того, правила распространены на лиц, осуществляющих закупки за счет средств, поступающих на спецсчет ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов».
Электронизация и сокращение оснований для исключений
Одним из ключевых новшеств стала полная электронизация конкурентных процедур закупок. Теперь все этапы – от размещения приглашения до заключения электронного договора – проходят в цифровом формате.
Ранее в открытом доступе в обязательном порядке размещалось только само приглашение к участию в процедуре, за исключением закупок, содержащих служебную информацию ограниченного распространения.
Также введен закрытый перечень видов процедур, в том числе двухэтапный конкурс, который обязателен при закупках в лизинг.
При этом список оснований для проведения закупок без соблюдения установленных требований был сокращён. Изъятия сохранены лишь в отношении закупок нефти, электросвязи, недвижимости, товаров по фиксированным ценам, а также товаров и услуг, требующих оперативного решения. Обновлён и перечень оснований для закупки из одного источника.
Порог снижен, круг субъектов расширен
Законодательство о закупках за счет собственных средств теперь распространяется на сделки свыше 100 базовых величин. Ранее организации могли проводить закупки без учета требований постановления №229 на сумму до 1000 базовых величин неограниченное количество раз – такая практика теперь исключена.
Помимо государственных организаций, новые правила затрагивают участников холдингов с участием государства, а также договоры аренды, в том числе финансовой аренды (лизинга), которые ранее могли выпадать из-под регулирования.
Запреты и требования к участникам
Постановлением введён прямой запрет на участие в закупках лиц, аффилированных с закупающей организацией, а также субъектов, причастных к террористической и экстремистской деятельности. Кроме того, не допускаются к процедурам юридические лица, привлечённые к административной ответственности за коррупционные правонарушения.
Особенности для лизинга и аренды техники
Для договоров аренды техники, выполнения работ и оказания услуг с использованием машин и механизмов установлены отдельные особенности. Перечень техники, на которую распространяются эти правила, включает грузовые автомобили, машины специального назначения, прицепы и полуприцепы, сельскохозяйственную и лесную технику, гусеничные тракторы, бульдозеры и экскаваторы по отдельным кодам ОКРБ.
Приоритет отечественных производителей и согласование импорта
Сохранены прежние подходы к приоритету закупок у белорусских производителей, а также к согласованию закупок иностранных товаров с Комиссией по промышленной политике. Это положение, как и прежде, направлено на поддержку национальной экономики и импортозамещение.
Исполнение договоров и оперативные процедуры
Постановление также содержит нормы, регламентирующие исполнение и изменение договоров, что должно обеспечить прозрачность и предсказуемость контрактных отношений.
Как отметили в правительстве, цифровизация проведена по аналогии с порядком осуществления процедур государственных закупок, что унифицирует подходы к закупочной деятельности в бюджетной и коммерческой сферах.
Подробные разъяснения всех нововведений были размещены на Национальном правовом интернет-портале одновременно с официальным опубликованием постановления.