Прокуратура Борисовского района в ходе изучения информации, размещенной на Интернет-ресурсах goszakupki.by, gias.by, выявила нарушения антикоррупционного законодательства и законодательства о государственных закупках, допущенные должностными лицами государственного учреждения при проведении процедуры запроса ценовых предложений по закупке шкафов металлических.
В соответствии с абз.3 ч.2 ст.15 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон о борьбе с коррупцией) государственные органы и иные государственные организации в порядке, установленном актами законодательства, обязаны проводить конкурсы, аукционы или иные процедуры, предусмотренные актами законодательства, при принятии решений о проведении закупок.
Согласно абз.9 п.1 ст.46 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках» (далее – Закон о госзакупках) документы запроса ценовых предложений утверждаются заказчиком (организатором) и должны содержать, в том числе, порядок участия в процедуре государственной закупки субъектов малого и среднего предпринимательства, если процедура государственной закупки проводится с учетом требований статьи 29 настоящего Закона.
Частью 3 п.2 ст.29 Закона о госзакупках, установлено, что при подаче предложения в целях участия в процедуре государственной закупки или ее части (лоте), предусматривающей участие только субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей предлагаемых ими товаров (работ, услуг), предложение участника должно содержать документы и (или) сведения, предусмотренные Советом Министров Республики Беларусь, которые отражены в п. 1.10 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 №395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Постановление №395).
Вместе с тем, в нарушение указанных норм, учреждением в документации процедуры запроса ценовых предложений порядок участия в процедуре государственной закупки субъектов малого и среднего предпринимательства не установлен.
В соответствии с абз.7 п.1 ст.46 Закона о госзакупках документы запроса ценовых предложений должны содержать условия применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь.
Подпунктами 1.5, 1.6 п.1 Постановления №395 установлены условия применения преференциальной поправки, а также определены документы, подтверждающие право на применение указанной преференциальной поправки.
В нарушение указанной нормы, в документации по процедуре закупки документы, подтверждающие право на применение преференциальной поправки в размере 15 % для закупаемых товаров установлены в соответствии с п.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 №206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок», который фактически не устанавливает перечень документов, подтверждающих право на применение преференциальной поправки.
Согласно абз.12 ч.1 ст.25 Закона о борьбе с коррупцией нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения процедур закупок является правонарушением, создающим условия для коррупции и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами.
Кроме того, статьей 12.9 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь установлена административная ответственность за нарушение порядка осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг).
По результатам проведенной проверки прокуратурой Борисовского района вынесено предписание об устранении нарушений требований антикоррупционного законодательства. Должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Принятия упреждающих мер прокурорского реагирования предотвратило использование бюджетных средств с нарушением требований законодательства в сумме свыше 47тысяч рублей.
Материал подготовлен старшим помощником прокурора Борисовского района Е. В. Кальвинковской специально для информационно-новостного портала "Белновости" (Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (СМИ) № 2 от 21 декабря 2018 года).
Автор: Белновости
