В Беларуси готовится реформа системы профилактики правонарушений, которая, по замыслу законодателей, должна сделать работу с потенциальными нарушителями более адресной и эффективной.
Палата представителей Национального собрания приняла в первом чтении законопроект «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений», – сообщает корреспондент сетевого издания «Белновости».
Документ, инициированный Министерством внутренних дел, вносит коррективы в действующее законодательство и существенно расширяет перечень оснований для постановки граждан на профилактический учет, – пишет «Белта».
Как пояснил журналистам министр внутренних дел Иван Кубраков, главный вектор изменений направлен на совершенствование работы с теми, кто совершает домашнее насилие. Однако спектр нововведений шире: под пристальное внимание милиции попадут две новые категории граждан.
В частности, на учет будут ставить лиц, вернувшихся из лечебно-трудовых профилакториев, а также тех, кто был осужден судом к наказанию в виде штрафа. Это решение, как отмечается, позволит органам внутренних дел более плотно работать с этими категориями и предотвращать возможные рецидивы.
Но наиболее резонансные изменения касаются сферы семейно-бытовых отношений. Законопроект меняет сами принципы постановки на учет так называемых «домашних скандалистов». Если раньше для этого требовалось формальное привлечение к административной ответственности, то теперь основанием станет сам факт системности нарушений.
Постановка на учет будет осуществляться за совершение двух правонарушений в течение одного года, независимо от того, привлечено лицо к административной ответственности либо дело прекращено в суде в связи с примирением с потерпевшим, — подчеркнул Иван Кубраков.
Иными словами, даже если пострадавшая сторона простила обидчика и суд закрыл дело, для милиции этот сигнал станет поводом для внесения данных в профилактические списки.
Вместе с расширением оснований для учета меняется и подход к профилактической работе. Помимо милиции, в процесс активнее включаются другие ведомства. Так, на органы по труду, занятости и социальной защите возлагается обязанность помогать с трудоустройством неработающих подучетных.
Государственные организации здравоохранения должны будут оказывать медицинскую помощь тем, кто состоит на учете у врача-психиатра-нарколога. Учреждения образования получают полномочия проводить социальное расследование для выявления социально опасного положения детей в семье.
Даже организации по месту работы смогут подключаться к процессу, рассматривая поведение сотрудников в коллективе.
Наконец, законопроект вводит четкие критерии для досрочного снятия с учета. Руководитель территориального органа внутренних дел сможет принять такое решение не раньше, чем через полгода после постановки. Однако этого времени недостаточно — гражданину нужно будет доказать свое исправление.
Среди обязательных условий: наличие постоянной трудовой занятости на протяжении всех шести месяцев, отсутствие новых фактов домашнего насилия, успешное прохождение коррекционной программы и, что немаловажно, согласие самого пострадавшего.
Таким образом, новый законопроект делает систему учета более гибкой, но одновременно и более жесткой для нарушителей.
Вместо формального подхода законодатель пытается внедрить механизм, оценивающий реальное поведение человека и его готовность к исправлению, подключая к этому процессу широкий круг государственных структур.
Автор: Виталий Кистерный
