В Беларуси приняли законопроект по земельным отношениям. Названы ключевые новации

В Беларуси депутаты приняли во втором чтении масштабный законопроект «Об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений». Документ направлен на реализацию поручений главы государства в сфере земельных отношений.

Он расширяет права местных органов власти, продлевает «земельную амнистию» до 1 января 2028 года и вводит механизмы, призванные ускорить легализацию самовольно занятых участков и самостроя, а также предоставляет новые социальные гарантии для многодетных семей с детьми-инвалидами.

«Земельная амнистия» и новые полномочия

Законопроект стал очередным этапом системной работы по повышению эффективности законодательства об охране и использовании земель, – пишет «Белта».

Как отметил председатель Постоянной комиссии по аграрной политике Палаты представителей Иван Маркевич, представляя документ, он является долгожданным и важным как для государства и юридических лиц, так и для граждан.

После принятия в первом чтении проект на протяжении полугода активно дорабатывался парламентариями с учетом многочисленных предложений от правоприменителей и населения.

Одним из ключевых нововведений является продление ранее установленной возможности льготного приобретения земельных участков с понижающим коэффициентом в частную собственность или аренду до 1 января 2028 года. Данный срок синхронизирован с окончанием действия механизма так называемой «земельной амнистии».

Помимо продления сроков, закон существенно расширяет основания для её применения. Теперь под амнистию попадают случаи самовольного занятия земли не только под существующие постройки, но и для выращивания сельскохозяйственных культур, а также размещения нестационарных объектов.

Местные исполнительные комитеты наделяются более широкими полномочиями для урегулирования земельных споров. В частности, в рамках амнистии исполкомы получают право предоставлять гражданам участки в размерах, превышающих установленные законодательством предельные нормы, а также легализовывать наделы, занятые с отступлением от утвержденных градостроительных проектов детального планирования.

Для снижения финансовой нагрузки на землепользователей закрепляется право местных властей предоставлять рассрочку внесения платы за право легализации на срок до пяти лет.

Защита прав собственников

Изменения призваны устранить существующие правовые пробелы и упростить административные процедуры. В частности, документ четко урегулировал вопрос, вызывавший сложности в правоприменительной практике: теперь при совершении сделок с земельным участком, который был ранее приобретен на аукционе или в отношении которого уже вносилась плата по рыночной стоимости, повторное внесение соответствующей платы при его разделе или изменении целевого назначения не потребуется. Это позволит избежать двойной финансовой нагрузки на добросовестных собственников.

Также расширяется перечень случаев предоставления земельных участков без проведения аукционов. В этот список включены ситуации, когда приобретается право собственности на завершенное незаконсервированное капитальное строение (за исключением самовольной постройки), материалы и другое имущество, из которого оно создано.

Кроме того, устранен правовой пробел в регулировании легализации самовольного строительства, подпадающего под действие статьи 223 Гражданского кодекса. Если заинтересованное лицо не обратится за легализацией такого участка до 1 января 2028 года, местный исполком будет вправе принять самостоятельное решение о легализации с внесением в бюджет платы за это право.

Корректируется и механизм возврата средств при принудительном изъятии земли за нарушение законодательства. Бывшему собственнику будет возмещаться сумма, изначально уплаченная им при приобретении участка и увеличенная с учетом инфляции. Размер вырученных от последующей продажи этого участка средств на компенсацию влиять не будет.

Социальные гарантии

Законопроект содержит блок социально ориентированных норм, призванных поддержать граждан в сложных жизненных ситуациях. Так, предусматривается возможность повторного предоставления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, которые ранее были вынуждены добровольно отказаться от надела в силу уважительных причин.

Особое внимание уделено семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Для них устанавливается право на получение земельного участка вне очереди в порядке последовательности включения в списки нуждающихся.

Упрощается процедура и для садоводов. Землепользователям, получившим надел для огородничества, теперь прямо разрешено размещать временные ограждения, в том числе прочно связанные с землей (перемещение которых без ущерба невозможно), а также выращивать не только однолетние, но и многолетние сельскохозяйственные культуры.

Отдельно урегулирован вопрос раздела имущества бывших супругов: государственная регистрация перехода прав на земельный участок, ранее лично принадлежавший одному из супругов до брака, на имя другого супруга будет осуществляться без необходимости обращения в суд при условии признания прав последнего на возведенный в период брака на этом участке объект недвижимости.

Как предполагается, основные положения законопроекта, касающиеся изменения Кодекса о земле, вступят в силу через шесть месяцев после официального опубликования закона. Нормы, регулирующие вопросы «земельной амнистии», начнут действовать непосредственно после официального опубликования документа.