В Беларуси готовится проект закона, который существенно расширит перечень зон, свободных от курения. Документ, разработанный по поручению Президента, сейчас проходит согласование в республиканских органах государственного управления.
О ключевых новациях «Белта» рассказала заведующая отделением общественного здоровья Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья Ольга Бартман.
Проект закона «О табачном сырье, табачных и нетабачных никотинсодержащих изделиях, электронных системах курения, жидкостях для них, системах для потребления табака» призван организовать эффективный контроль за производством, оборотом и потреблением табачных и никотинсодержащих продуктов.
Как пояснила специалист, работа над документом обусловлена широким распространением большого количества указанной продукции, часть которой попадает на рынок республики нелегальным путем. Проектом предусмотрено более жесткое регулирование, контроль за качеством и снижение рисков вреда здоровью потребителей.
Новые места, свободные от курения
Одним из важных нововведений станет расширение списка мест, где запрещено курение. По инициативе Министерства здравоохранения в перечень зон, свободных от курения, добавят крыльцо общежитий и многоквартирных жилых домов. Ольга Бартман отметила, что поступало очень много обращений от граждан о том, что дым от курения попадает к ним в квартиры из окон, балконов, крыльца и придомовой территории.
По инициативе Минздрава заинтересованными органами республиканского управления рассматривалась возможность введения запрета курения в окнах, на балконах и на прилегающей к жилым многоквартирным домам территории.
Однако ввиду того, что введение указанного запрета сопряжено со сложностями юридического характера, а также невозможностью практической реализации, эта инициатива не была поддержана рядом органов госуправления.
В настоящее время перечень мест, где курение запрещено, определен декретом Президента от 17 декабря 2002 года №28. Многие положения этого документа перешли в разрабатываемый проект закона. Ольга Бартман напомнила, что курение и потребление табачных и никотинсодержащих продуктов в местах, где они запрещены, влекут наложение штрафа в размере до четырех базовых величин.
Ответственность за покупку и продажу несовершеннолетним
Проектом закона предусмотрено усиление ответственности за вовлечение несовершеннолетних в потребление никотинсодержащей продукции.
Устанавливается запрет и, соответственно, административная ответственность за покупку для несовершеннолетних всех табачных и никотинсодержащих продуктов, а также иное вовлечение лицом, достигшим 18 лет, заведомо несовершеннолетнего в потребление и использование всей перечисленной продукции.
Взрослые, совершившие такие действия, будут облагаться штрафом до 15 базовых величин.
Нововведения связаны с распространенностью этой продукции среди школьников. На основании данных глобального исследования употребления табака GYTS, проведенного в 2021 году среди детей 13–15 лет, электронные системы курения используют 15,1 процента подростков.
Другие новации
В законопроект также включены положения о лицензионных требованиях, требованиях к оборудованию для производства табачных и никотинсодержащих продуктов, к их маркировке, а также установления контроля за соблюдением законодательства в области производства, оборота и потребления этой продукции.
Изменения коснутся и рекламы. По инициативе Минздрава в документе предусмотрен запрет на рекламу электронных систем курения и систем для потребления табака. Ранее была запрещена только реклама жидкостей и табачных изделий.
Результаты изменений антитабачного законодательства
Ольга Бартман привела статистику, демонстрирующую эффективность принимаемых мер. По данным Белстата, за последние десять лет распространенность курения снизилась: в 2014 году она составляла 25,1 процента, а в 2025-м — 21,2 процента.
Людям, зависимым от курения и желающим отказаться от этой привычки, могут помочь специалисты — наркологи, психотерапевты, но при этом человек точно должен понимать, что он действительно хочет отказаться от курения. Если он мотивационно к такому решению сам не пришел, то все попытки медиков его заставить бросить неэффективны.
Специалист отметила, что, по данным ВОЗ, самые эффективные меры, ведущие к снижению количества курящих, — повышение цены и ограничение продаж. Это также учитывалось при формировании проекта закона.
Документом предусмотрено государственное регулирование цен на табачные изделия, установление ставок акцизов на табачные и никотинсодержащие продукты в соответствии с налоговым законодательством, а также установление ограничения в области производства и оборота этой продукции.