Изменения касаются многих. В Беларуси опубликовали новые законы

В Беларуси 18 апреля 2026 года на Национальном правовом интернет-портале опубликован пакет новых законодательных актов. Они затрагивают сферы административной ответственности, недропользования, нормотворческой деятельности и криминологической экспертизы.

Ключевые изменения направлены на декриминализацию ряда правонарушений, усиление кибербезопасности, систематизацию законодательства и персональную ответственность чиновников за качество подготовки проектов нормативных актов.

Административный кодекс

Первый из опубликованных документов — Закон «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности» (№ 138-З от 15 апреля 2026 года). Этот правовой акт вносит существенные коррективы в Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс.

В частности, законодатель предусмотрел совершенствование порядка применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, что призвано сместить акцент с карательной функции на профилактическую работу с подростками.

Помимо этого, законом закрепляется декриминализация отдельных правонарушений. Это означает перевод некоторых составов из разряда уголовно наказуемых деяний в плоскость административной ответственности.

Значимым нововведением стало установление административной ответственности за нарушение правил кибербезопасности, а также корректировка порядка осуществления сделок с токенами. В экономической части уточняются требования к охвату территории услугами сотовой электросвязи и их качеству, а также порядок приобретения служебных и специальных легковых автомобилей.

Отдельным пунктом идет установление ответственности за невыполнение работ по регулированию численности инвазивных растений. Кроме того, документ уточняет компетенцию государственных органов по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Закон разработан Национальным центром законодательства и правовой информации при взаимодействии с Советом Министров, Верховным Судом, Генеральной прокуратурой и Комитетом государственного контроля в соответствии с планом подготовки проектов законодательных актов на 2025 год.

Недропользование

Второй опубликованный закон — № 140-З «Об изменении законов по вопросам недропользования» — направлен на совершенствование правового регулирования в области изучения и добычи полезных ископаемых, а также охраны и использования недр. Документ корректирует Кодекс о недрах, Кодекс внутреннего водного транспорта и Закон «О государственной экологической экспертизе».

Одной из ключевых новаций стало расширение полномочий Правительства Беларуси, которое теперь будет устанавливать порядок разработки и утверждения технологической схемы выполнения работ по безвозвратному извлечению нерудных строительных материалов на внутренних водных путях.

Ужесточаются и экологические требования: закрепляется обязательная государственная экологическая экспертиза проектной документации при выполнении работ по добыче полезных ископаемых на поверхностных водных объектах, не отнесенных к внутренним водным путям.

Для бизнеса и граждан важным изменением является закрепление возможности реализации землепользователями полезных ископаемых, добытых из внутрихозяйственных карьеров, другим организациям и индивидуальным предпринимателям для целей благоустройства, содержания территорий, кладбищ и сельскохозяйственных объектов.

Граждане, проживающие в сельских населенных пунктах, также смогут приобретать такие материалы для собственных нужд. Кроме того, расширен перечень работ по геологическому изучению недр, для выполнения которых не требуется государственная регистрация и предоставление горного отвода. Основные положения данного закона вступают в силу с 1 января 2027 года.

Ревизия нормотворчества

Третий закон, опубликованный 18 апреля, касается фундаментальных изменений в самой правовой системе. Закон № 139-З «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» стал логическим завершением масштабной ревизии законодательства, проведенной в 2024–2025 годах.

Как сообщили в пресс-службе главы государства, в ходе этой работы правовой массив был сокращен примерно наполовину. Теперь на системной основе закрепляется обязанность государственных органов проводить инвентаризацию принятых ими актов, чтобы выявлять и устранять устаревшие, дублирующие или неработающие нормы.

Закон устанавливает запрет на переделегирование полномочий на принятие нормативных правовых актов и расширяет применение пакетного принципа при их подготовке, когда одновременно с основным документом разрабатываются все необходимые подзаконные акты.

Усиливается парламентский контроль за реализацией заключительных положений принятых законов, чтобы нормы не оставались «мертвыми» без механизмов исполнения. Расширяется и институт официального толкования нормативных правовых актов. Отдельным блоком выделено создание группы законодательства, содержащей исключительно цифровые показатели.

Одновременно с законом опубликованы два указа от 16 апреля 2026 года — № 130 «О нормотворческой деятельности» и № 131 «О криминологической экспертизе». Первый документ устанавливает персональную ответственность отдельных должностных лиц за качество подготовки проектов.

Второй направлен на совершенствование правовых и организационных основ проведения криминологической экспертизы и предупреждение преступности, исключая излишние бюрократические процедуры и формализм при оценке проектов.

Закон и оба указа вступают в силу одновременно: их основные положения начнут действовать через 10 дней после официального опубликования.