Остановка. Зима. Десяток замерзших людей смотрят на дорогу в ожидании автобуса. У каждого в руке — одинаковый билет за рубль.
Подходит транспорт, но внутрь проходит лишь один: тот, кто тащит за собой горы багажа. Остальные остаются на холоде. Услуга оплачена, но воспользоваться ей не вышло.
Эту метафору привел консультант управления электросвязи Министерства связи и информатизации Беларуси Никита Климович, – сообщает корреспондент сетевого издания «Белновости».
Как пишет «Белта», на простом бытовом примере чиновник объяснил суть постановления Минсвязи №38 (вступает в силу 23 февраля), которым вводится лимит на мобильный интернет.
Проблема, которую призвано решить постановление, зрела годами. Беларусь последние пять лет активно строила единую инфраструктуру сетей 4G и 5G.
Инфраструктурный оператор beCloud разворачивал базовые станции, операторы арендовали мощности. Но арендовали точечно: только там, где трафик «золотой» и окупается мгновенно.
Ситуация изменилась с принятием постановления Совмина №540, утвердившего равный доступ операторов к единой сети.
Изменилась и финансовая модель: сегодня операторы платят за фактический объем трафика своих абонентов, пользуясь всей мощностью инфраструктуры beCloud. Логика простая: хочешь продавать клиенту безлимит — будь добр покрывать затраты на генерацию этого трафика.
Но именно безлимиты сыграли злую шутку. Дешевые тарифы с безграничным потреблением привели к появлению «тяжелой касты» пользователей, прокачивающих через смартфоны терабайты.
Это тысячи гигабайт на одного абонента. Сеть перегружена, скорость падает у всех, а платят за это большинство, – констатирует Климович.
Чтобы отсечь «чемоданы» и освободить место в «автобусе», Минсвязи совместно с операторами установило порог: 30 ГБ в месяц на максимальной скорости.
Цифра не взята с потолка. В министерстве изучили статистику: сегодня 85% белорусских абонентов потребляют до 30 ГБ в месяц. На эту группу приходится лишь треть всего трафика. Остальные две трети «съедают» 15% пользователей.
30 ГБ — это почти вдвое выше текущего среднего потребления по стране. Для сравнения: по прогнозам международной ассоциации GSMA, в 2030 году среднее потребление в странах СНГ достигнет лишь 40 ГБ, – уточнил Климович.
Иными словами, лимит сегодня — это запас прочности даже для самых активных, но добросовестных пользователей.
После исчерпания пакета скорость снижается до 1 Мбит/с. Много это или мало? Чтобы ответить на вопрос, в Минсвязи провели натурный эксперимент для телеканала ОНТ. Точка доступа с искусственным ограничением.
Результат: видеозвонки не рассыпаются, мессенджеры работают, новостные сайты грузятся. Без критических потерь, но медленно. Для тех, кому скорость критична, операторы оставляют возможность «турбо-кнопки» — платной опции, продлевающей безлимит одним кликом в приложении.
Постановление №38 распространяется исключительно на сотовых операторов. Проводной домашний интернет, включая привычный всем Wi-Fi в квартирах и частных домах, под действие документа не подпадает.
Никаких лимитов на «оптику» не вводится и, как подчеркнул Климович, в ближайших планах не значится.
Представитель Минсвязи дал понять: технологии развиваются, сети уплотняются, потребление растет. Цифры 30 ГБ и 1 Мбит/с — не догма, а отправная точка. С учетом объективных изменений инфраструктуры лимиты могут быть пересмотрены в сторону увеличения.
Главный аргумент в пользу новации, помимо математики, — реакция абонентов. За месяц, прошедший с момента публикации постановления, в Министерство связи поступил 41 запрос.
Для страны с почти 12-миллионным населением и миллионами активных sim-карт это статистическая погрешность. В министерстве это читают как знак: большинство либо не заметит изменений, либо сочтет их разумными.
В выигрыше, по замыслу регулятора, останутся все. Операторы — возможность выявлять точки реальной нагрузки и не инвестировать вслепую в «раздувание» сети ради горстки сверхактивных абонентов. Массовый пользователь — стабильную скорость и качество связи. А государство — сбалансированную и экономически эффективную инфраструктуру, включая сельские территории, где строить базовые станции дорого, но необходимо.
Окончательные тарифные предложения операторы должны представить до 13 февраля.
Автор: Павел Господарик
