В пятницу, 12 июня, на всей территории Европейского союза официально вступил в силу Пакт о миграции и предоставлении убежища. Этот масштабный свод законов, окончательно принятый в 2024 году, призван создать единую и обязательную для всех стран-участниц систему управления миграционными потоками.
Одновременно усиливается охрана внешних границ и ускоряется процедура возвращения.
Пакт вводит строгие правила, которых ранее не существовало на общеевропейском уровне, – пишет «Белта».
Отныне все мигранты, незаконно пересекающие границы ЕС, подлежат обязательной регистрации и проверке безопасности. Для лиц с заведомо низкими шансами на получение убежища вводятся ускоренные пограничные процедуры, а также новые правила возвращения на родину.
Одним из ключевых элементов реформы стал механизм солидарности, позволяющий государствам-членам выбирать форму своего участия: помощь в переселении беженцев, финансовая компенсация в размере 20 тысяч евро за каждого отклоненного мигранта или оперативная поддержка, включая командирование персонала.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен накануне вступления документа в силу подчеркнула, что миграция является общеевропейской проблемой, требующей именно общеевропейского решения.
В Брюсселе утверждают, что новые правила значительно усилят защиту рубежей и упростят бюрократические механизмы. При этом в Еврокомиссии признают, что мгновенного совершенства ждать не стоит.
Официальный представитель ЕК Маркус Ламмерт пояснил, что в ближайшие месяцы государствам предстоит большая работа по адаптации национальных правовых систем и инфраструктуры под требования десяти взаимосвязанных законодательных актов, из которых состоит пакт. Комиссия будет пристально следить за ходом имплементации.
Между тем, единство в рядах ЕС по этому вопросу дало трещину еще до официального старта реформы. Варшава открыто заявила о намерении саботировать часть требований.
Заместитель главы МВД Польши Мацей Душчик заявил агентству PAP, что его страна будет применять только те элементы, которые ужесточают миграционную политику, но не станет выполнять все положения.
В частности, польская сторона готова внедрить новые правила возвращения и так называемый кризисный регламент, позволяющий вводить более строгие процедуры при массовом притоке мигрантов или внезапных угрозах.
На противоположном полюсе оказались правозащитные организации. Международный комитет спасения выступил с резкой критикой нововведений, назвав их крупнейшим за последние десять лет наступлением на права людей, ищущих убежища в Европе.
В заявлении комитета говорится, что пакет законов был продвинут без надежных гарантий соблюдения прав человека, что, вероятно, приведет к ужесточению практики задержаний и депортаций. Особую тревогу вызывает положение, согласно которому мигранты, проходящие ускоренные пограничные процедуры, более не будут считаться официально въехавшими на территорию ЕС.
По мнению экспертов IRC, это лишит их доступа к базовым правам и защите, а новые нормы о «безопасных странах» позволят отправлять людей в центры содержания за пределами Союза, превращая их в юридические «черные дыры».
Правозащитники также указывают на возросшие риски для уязвимых групп населения из-за чрезмерно быстрых проверок.