Госдума РФ сразу во втором и третьем чтениях приняла закон, создающий правовую базу для работы больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта. Документ официально вводит понятия «суверенных» и «национальных» ИИ-моделей.
Он же открывает разработчикам доступ к государственным массивам данных и вводит обязательную маркировку сгенерированного нейросетями контента.
Основной массив норм заработает уже с 1 сентября 2026 года, – информирует МИА «Россия сегодня».
Главные мысли за 1 минуту:
- Закон впервые регулирует сферу больших фундаментальных моделей ИИ (от 1 млрд параметров).
- Вводятся два ключевых понятия: «суверенная модель» (полный цикл и контроль в РФ) и «национальная модель» (допускает зарубежные открытые компоненты).
- IT-компании получат доступ к государственным данным для обучения своих нейросетей.
- Весь сгенерированный ИИ аудио- и видеоконтент подлежит обязательной маркировке.
- Определены сферы, где со временем смогут работать только российские модели ИИ.
Что такое «суверенный ИИ»
Принятый парламентом закон впервые очерчивает контур работы в стране самых мощных систем искусственного интеллекта. Под регулирование попадают программы, содержащие не менее миллиарда параметров и способные решать интеллектуальные задачи на уровне человека или выше. Документ четко разделяет их на две категории.
Первая — суверенная модель. Это полностью автономная российская разработка. Юридическое лицо из РФ должно контролировать весь жизненный цикл продукта: от написания кода до внедрения.
Принципиальное условие — возможность технического воспроизведения системы и ее физическое размещение исключительно в российских центрах обработки данных.
Вторая категория — национальная модель. Она тоже создается российской компанией, но здесь законодатель допускает разумный прагматизм.
Разработчикам разрешено использовать зарубежные компоненты, которые распространяются на условиях открытой лицензии. То есть в архитектуре могут присутствовать элементы Open Source.
Обе модели должны пройти своеобразный «экзамен на зрелость» — получить подтверждение соответствия не только техническим нормам, но и традиционным духовно-нравственным ценностям.
Данные, поддержка и правила игры
Ключевое преимущество, которое получат разработчики, — легальный доступ к государственным большим данным.
Правительство РФ по согласованию с органом в области безопасности определит порядок, по которому нейросети разрешат обучать на сведениях из федеральных и региональных информационных систем. Это беспрецедентное решение, способное серьезно ускорить качество обучения русскоязычных моделей.
Помимо данных, закон гарантирует создателям суверенных и национальных ИИ-систем весь спектр государственной поддержки. Речь идет о финансовых вливаниях, имущественной помощи, гарантийных механизмах и информационном содействии.
Маркировка контента
Отдельный блок закона касается прозрачности цифровой среды. Весь контент в аудио- и визуальном формате, сгенерированный большими фундаментальными моделями, должен иметь специальную маркировку.
Конкретный формат и технические нюансы размещения этой метки определят договоренности между пользователем и платформой, предоставляющей доступ к ИИ.
Владельцы крупных интернет-ресурсов с суточной аудиторией свыше 500 тысяч человек обязаны технически обеспечить возможность нанесения такой маркировки.
Где будут работать только свои
У государства появляется рычаг для защиты чувствительных секторов экономики. Правительство получит право определять сферы, где использование негосударственных или зарубежных ИИ-решений станет невозможным — там будет разрешено применять только суверенные и национальные модели.
Для банковского сектора такие случаи будут утверждаться при прямом участии Центрального банка.
При этом законодатели предусмотрели переходный период для уже функционирующих систем.
До 1 сентября 2032 года требование об обязательной замене на российские модели не коснется действующей инфраструктуры при одном жестком условии: все обработка и хранение данных должны происходить на технических мощностях, расположенных на территории России.
Расписание
Основная часть норм заработает в самое ближайшее время — с 1 сентября 2026 года.
Более сложные в технической реализации положения, касающиеся требований к самим моделям, их учету, прямым обязанностям разработчиков и внедрению маркировки сгенерированного контента, отложены до 1 марта 2027 года. Это время дается рынку на адаптацию.
Координировать всю эту деятельность будет уполномоченный орган в сфере ИТ, который займется анализом отрасли и методической поддержкой госведомств, тогда как утверждение Национальной стратегии развития ИИ остается в компетенции президента.